18.04 XVII-XVIII вв

1) Политика Екатерины II была направлена на дарование привилегий дворянскому сословию, Павел I же, не признавая политику матери, проводил политику, противоположную данной, то есть, направленную на ограничение этих привилегий.

2) В правлении Екатерины II произошло восстание Емельяна Пугачёва 1773 — 1775 гг., которое охватило большие территории Поволжья и Юго-Восточной России (Астрахань, Царицын), а издание данного манифеста было направлена на устранение подобных ситуаций. 

3) Россия начала отставать от развитых капиталистических Европейский стран, из-за чего появлялась необходимость в отмене крепостного права, а данный манифест являлся шагом к его ограничению.